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繁峙县人民政府办公室关于印发繁峙县“中国好粮油”行动示范工程实施方案的通知

 时间:2018-02-14      来源:繁峙县人民政府办公室

各乡镇人民政府、居民办,县直各有关单位:

  《繁峙县“中国好粮油”行动示范工程实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  繁峙县人民政府办公室

  2018年1月30日

 

  繁峙县“中国好粮油”行动示范工程实施方案

  为深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神以及2017年中央1号文件和国家、省粮食流通会议精神,扎实推进全县粮食行业供给侧结构性改革,发挥优质粮食资源优势,促进全县杂粮种植示范基地发展壮大,提高粮食加工质量和效益,实现粮食供给从“吃饱”到“吃好”的转变,结合我县实际,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  以十九大精神和国家乡村振兴战略、精准扶贫战略为指导,贯彻落实省委“两会”关于实施乡村振兴战略的安排部署,以突出山西特色、发挥品牌引领、增加“好粮油”优质供给、提升全县粮食优质品率、促进农民增收为目的,以推进全产业链发展为路径,推进我县“中国好粮油”行动落地实施。

  二、主要目标

  通过“中国好粮油”行动,以“增品种、提品质、创品牌”为目标,引领绿色优质粮油规模化种植、标准化加工、品牌化经营,不断增加绿色优质粮油产品供给,力争到2020年,粮油优质品率明显提高;全县建立优质原料粮生产基地 25万亩以上(其中优质小米生产基地1万亩);培育2家“中国好粮油”示范企业;发展2个“中国好粮油”产品品牌,2个山西著名商标。

  三、主要任务

  (一)开展“中国好粮油”品质测评测报。每年对本县新收获的粮油品质进行测评,及时发布信息,引导农民种植,促进粮油品种结构优化。

  (二)开展“中国好粮油”产品市场抽检。每年对本县谷子、黍子、藜麦、杂豆等主要好粮油产品进行2次以上抽检测评。

  (三)加强“中国好粮油”质量监管。对本县粮油产品进行全面测评,对纳入“好粮油”示范企业建立粮油质量档案,确保质量信息可追溯。

  (四)建立和维护“好粮油”示范基地。在全县示范推广谷子、黍子、藜麦、杂豆等产业,通过订单农业、土地流转等方式,建设一批绿色有机优质粮源基地。到2020年11个乡(镇)建设谷子、黍子、藜麦、杂豆基地25万亩;其中绿色、有机、无公害 谷子、黍子、藜麦、杂豆基地20万亩。

  (五)提高粮油产品收储能力。积极鼓励粮食经营主体采用分类收储、低温储存等新技术,建立和完善适合本地区的优质粮油产品储存,促进优质粮油产品专收专储、提质升级。利用现有仓房维修功能提升谷子、黍子、藜麦仓库3座。

  (六)健全粮油营销体系。开展多种形式的优质粮油产销

  对接活动,加强好粮油宣传,建立优质粮油销售体系,促进优质粮食营销宣传推广,打造地域特色优质粮油品牌。建设营销专营店30个,专柜5个;参加省部级、市级特色农产品、名优特产品展销活动;创建“中国好粮油”产品品牌2 个;山西省著名商标等2个;推进电商平台建设、大力加强“好粮油”产品品牌媒体宣传。

  (七)鼓励和扶持龙头企业采用“中国好粮油”产品标准、质量控制规则及地方特色农产品标准,延伸产业链,开发优质产品,发展精深加工,带动粮油产业发展。建立农产品质量安全管理制度,加强质量保障体系建设,建立追溯体系。建设小米产品精深加工生产线1条、黄米成品精深加工生产线1条。

  (八)鼓励和引导龙头企业发挥科技创新主体作用,围绕粮食领域重点关键技术需求,做好新工艺改造和科研项目研究,促进科技成果转化。

  (九)推进放心粮油体系建设。在2017年已建1个“放心粮油”经销店的基础上,2018年新建达标示范经销店1家。

  (十)建立综合服务基地,指导粮食生产经营主体按照“中国好粮油”标准及规范组织生产。创新体制机制,促进一二三产业融合,实现特色粮食产品进城和工业品下乡。建设粮食产业示范乡5个;粮食产业示范村30个。

  四、资金安排

  为全面推进实施“中国好粮油”行动示范工程,预计需筹措投资1012万元。资金使用计划如下:

  (一)优质小米示范基地建设700万元,基地建设面积10000亩。其中企业自筹490万元,申请中央财政补助210万元。

  (二)新建年产小米1.2万吨小米精深加工生产线一条,其中企业自筹218.4万元,申请中央财政补助93.6万元。

  上述两个项目共计1012万元,其中:企业自筹708.4万元,申请中央财政补助303.6万元。

  五、时间进度

  项目建设期为一年,按照实施方案的要求,在繁峙县“中国好粮油”行动示范工程领导小组的统一领导和协调下,由相关职能部门监管,示范企业具体组织实施。

  (一)前期申报(2018年1月—2月)

  拟定繁峙县2018年“中国好粮油”实施方案并组织申报。

  (二)组织实施(2018年3月—2018年12月)

  1、2018年3月—2018年4月,以我县农贸市场为依托,引导优质粮食生产龙头企业和经营主体开展优质粮食购销交易,加大广告宣传力度,扩大优质产品和品牌产品的知名度。

  2、2018年4月—2018年10月,完成10000亩示范种植基地建设。

  3、2018年1月—2018年10月,完成小杂粮标准化建设及设备购置安装,投入运行与验收。

  4、2018年7月—2018年12月,加强品牌建设,推动优质粮食产品的平台交易,提高市场份额。

  (三)总结完善(2018年11月—2018年12月)

  根据申报“中国好粮油”行动计划示范工程监督验收及绩效评价情况,对繁峙县“中国好粮油”行动示范工程进行全面总结,不断完善工作机制和提高示范效应。

  六、预期效果

  (一)生态效益

  发展绿色优质粮油产品,严格执行有机、绿色、无公害产品操作规程,增施有机肥和农家肥,推进生物防治技术和措施,农业污染有防治,有利于保护粮食主产区的生态环境,具有显著的生态效益。

  (二)社会效益

  推进优质粮食示范工程建设,引导和调整合理的粮食种植结构,促进粮食优质优价。随着粮食种植结构的优化和居民消费需求的提高,生产主体和农民通过优质杂粮的生产实践,可享受到粮食种植结构调整和优质粮产品发展的“红利”,形成规模化、产业化种植的良性循环生产,大幅度提高粮食商品率,促进生产主体和农民收入的稳定增长。

  (三)产业驱动示范效益

  以先进的仓储物流服务项目为牵引,以小杂粮标准化种植为支撑,驱动全县杂粮产业品牌化、个性化、定制化和原粮仓储智能化、信息化、机械化及高标准收储能力,提高优质小杂粮产品的市场占有率和竞争力,促进粮食产业大发展,实现农业增效,农民增收,尽快脱贫致富达小康。通过实施“中国好粮油”行动示范工程, 促进全县20万亩无公害或有机种植基地建成,受益农户8000余户,户均增收5000元左右。示范企业宏钜大磨坊杂粮加工能力可达2万吨,线上线下销售杂粮年均增长60%左右,到2020年实现交易量6万吨左右,销售收入平均增长18%。

  七、保障措施

  (一)加强组织领导

  “中国好粮油”行动由县政府组织开展,县经信局、粮食局具体实施。同时成立“中国好粮油”行动示范工程领导小组(见附件1),建立督导检查和问责制度,确保“中国好粮油”行动示范工程实施进度和质量。

  (二)明确示范主体

  经主管部门考察和县政府同意,确定宏钜大磨坊为繁峙县实施“中国好粮油”行动示范工程的实施主体,接受县领导小组和相关部门的监督、管理和指导。

  (三)完善支撑体系

  发挥粮食行政监督职能作用,开展优质粮食工程的信息咨询和培训等科技服务,增强粮食收储企业、生产经营主体技术创新能力和市场竞争力,培养一批素质高、技术好、业务精、能力强的技术队伍,提高企业市场竞争能力。

  (四)加强市场监管体系

  为加强粮食生产质量安全,保护生态环境,农业、环保、市场和质量监管等执法部门要联合加强流通市场监督检查,对企业生产的优质产品和成品实行质量安全跟踪,鼓励优势产品连锁配送服务,引导和鼓励放心粮油示范加工企业扩大示范基地,形成优质粮食生产、收购、储存、加工绿色产业链,杜绝“三高”、“三致”农药禁用品进入示范基地,确保绿色食品质量安全。

  (五)强化政策支持

  为确保繁峙县“中国好粮油”示范工程工作顺利推进,制定出台示范工程相配套的资金扶持政策,财政鼓励和支持优质粮食生产、加工、收储产业发展政策,做大做强繁峙县优质杂粮品牌。

  附:1.繁峙县“中国好粮油”行动示范工程领导组.doc

        2.繁峙县申报“中国好粮油”行动示范县资金需求表.doc

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