为进一步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，县政府于2020年9月23日印发《繁峙县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（以下简称实施方案）。为更好地理解和贯彻《实施方案》精神，现对《实施方案》做如下解读：

　　一、出台背景及意义

　　全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作是是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的关键举措，是减轻企业负担、优化营商环境的有力保障，是加快信用体系建设、加强事中事后监管的有效方式。为贯彻落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、山西省人民政府《关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》（晋政发〔2019〕15号）、忻州市人民政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》（忻政发〔2019〕20号）精神，制定《实施方案》。

　　在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管机制，将“双随机、一公开”监管从单个部门的内部应用拓展到了部门之间的联合应用，通过“进一次门、查多项事”，逐步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

　　二、起草过程

　　根据县政府工作安排，县市场监督管理局以县商事制度改革领导组办公室的名义起草了《实施方案》（征求意见稿），并在征求人社局、农业农村局、公安局、教科局、交通运输局等相关部门意见的基础上，将《实施方案》（代拟稿）》提请县政府审定经县政府同意，2020年9月23日正式印发。

　　三、《实施方案》主要内容

　　一是明确了到2020年10月底和2022年底分别要完成的主要目标任务。

　　二是制定了坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、长效制约、协同推进的基本原则。

　　三是细化了成立领导机构、完善监管工作平台、统一监管制度、统筹制定抽查计划、科学实施抽查检查、做好个案处理和专项检查工作、推进综合监管和智慧监管等重点工作任务。

　　四是出台了加强指导协调、严格责任落实、营造浓厚氛围的保障措施。

　　五是规范了繁峙县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度、联合检查实施办法、监管工作考核办法等三项制度。