各乡（镇）人民政府，经济技术开发区管委会，县政府各局、办、中心：

　　现将《繁峙县滨河公园西延伸河道综合治理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　繁峙县人民政府办公室

　　2020年4月30日

　　（此件公开发布）

繁峙县滨河公园西延伸河道综合治理工作方案

　　因滨河公园西段河道断面水质考核超标，河道多年淤积，严重影响河道行洪安全及周边水环境，现决定开展滨河公园西延伸河道综合治理工程，特制定如下工作方案。

　　一、整治目标

　　以保证防洪安全和河道水环境质量改善为总体目标，在滹沱河滨河西段深入开展以清理河道垃圾、清除河道违建为任务的专项清理整治工作，逐步实现我县河道河畅、水清、岸绿、景美。

　　二、整治范围、内容、依据及要求

　　（一）整治范围

　　起于滹沱河滨河西段，止于代县段。

　　（二）整治内容

　　1、影响防洪安全的高杆作物、树木（河道内种植物）。

　　2、河道内建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物及违法建筑物、违法生产经营场所和建筑材料进行清理。

　　3、阻水的围堤、道路、便桥和其他建筑物。

　　4、河道范围内修建的厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它设施。

　　5、对淤积严重，且影响人民生命安全的河段进行清淤。

　　6、非法采砂点，整顿采砂秩序。

　　（三）整治依据

　　1、《山西省河道管理条例》第十二条第三项在河道管理范围内，禁止种植高秆作物、芦苇和树木（堤防防护林除外）。罚则：由县级以上河道主管机关责令其纠正违法行为和采取补救措施，可以并处警告、没收非法所得或者二千元以下罚款；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、《山西省河道管理条例》第二十一条：河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案报同级防汛指挥部，由同级防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者承担全部费用。

　　3、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条规定，河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家所有。

　　（四）整治要求

　　在6月底前，以乡域为界，按照市水利局设计院计算20年一遇最低河道宽度200米、河岸两侧20米之内所有违章高杆作物、构筑物、建筑物拆除清理完毕。

　　三、整治步骤

　　（一）部署动员阶段（2020年5月1-5月6日）

　　在前期摸底调查的基础上召开专项清理整治工作动员会，根据本区域内河道现状制定整治实施方案，落实分管领导，河段清理整治具体责任人。并充分利用标语、电视、网络、宣传栏等形式进行大力宣传，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感。

　　（二）集中治理阶段（2020年5月7日-6月底）

　　按照属地管理原则，对所有拒不自行拆除的阻水违章建筑物、构筑物组织力量强行拆除，逾期未清除的，将严格追究乡镇第一责任人责任。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立了由县委常委、常务副县长张晋担任组长，县政府副县长孔国红、王世伟担任副组长的繁峙县滨河公园西延伸河道综合治理领导小组(人员名单见附件），用以统一领导、组织、协调清理整治工作，研究解决整治工作中的突出问题。相关乡（镇）长为此次整治工作第一责任人，要充分认识这项工作的重要性和迫切性，真正做到责任落实、履职到位、确保专项治理顺利进行。

　　（二）突出工作重点

　　在开展专项清理行动中，相关乡（镇）要针对本地河道水域的实际，重点抓好事关民生、事关水质、群众反映强烈的河道水环境突出问题，采取切实有力的措施，将整治工作落到实处。

　　（三）健全工作机制

　　相关乡（镇）、各有关单位要把此次专项治理工作与完善制度相结合，健全目标管理、日常监督、应急处置等长效机制。要以“河长制”为抓手，坚持巡河制度，乡级河长每月巡河一次、村级河长每周巡河一次，强化对河道日常管理和安全监管，彻底杜绝“前清障、后反弹”现象的发生。

　　附件：繁峙县滨河公园西延伸河道综合治理领小组.docx